Рыбный промысел: нормотворчество и реальность
За 8 месяцев 2011 года госинспекторами ГУ Госрыбоохраны в Запорожской области выявлено 53 нарушения природоохранного законодательства среди рыбодобывающих организаций. В отношении нарушителей применены штрафные санкции на общую сумму 7 480 грн. Ущерб, нанесенный водным живым ресурсам, оценен в 279 015 грн.
На сегодняшний день в области зарегистрированы 27 рыбодобывающих организаций. Для каждой установлены четкие квоты. Казалось бы, все просто и понятно. Тем не менее, ежедневные проверки на местах указывают на систематические нарушения промысловиками порядка учета выловленных водных живых ресурсов.
Еще 20 лет назад, когда рыбы было много, а рыбодобывающие организации можно было пересчитать по пальцам одной руки, промысловики спешили подтвердить квоту на вылов. И это объяснимо: выполнил план — сохранил квоту. Сегодня величина квоты напрямую влияет на величину взимаемого государством налога и на обязательства предпринимателя по восстановлению экосистем водоемов.
В идеале каждая рыболовная организация ведет свою работу на основе действующего законодательства и пользуется определенными правами, организовывает свою работу так, чтобы собственные расходы были покрыты доходами, чтобы была получена достаточная для пополнения фондов прибыль, чтобы можно было обеспечить простой и эффективный промысел, и, наконец, проводят комплексные
мероприятия по развитию аквакульуры.
Это особенно важно в современных условиях жестких рыночных отношений и конкуренции производителей. Но сегодняшние реалии украинского рынка приводят к постоянной переоценке основных фондов: планомерное удорожание материально-технических ресурсов, отчасти увеличение фонда заработной платы.
Снижение рентабельности производства толкает некоторые рыбодобывающие организации на нарушение природоохранного законодательства. В большей степени это касается совсем небольших рыбартелей. Ради материальной выгоды они пытаются утаить часть улова, а в периоды безрыбья не гнушаются ловить и молодь рыб. Оправдывает ли себя рыбодобывающий промысел в таком количестве и в таком виде для наших водоемов — вопрос достаточно спорный.
Агентство рыбного хозяйства Украины обеспокоено таким положением дел и, кроме требований неукоснительного соблюдения Закона «О животном мире», «Рыбной отрасли» и других отраслевых нормативно-правовых документов, ставит задачу снижения нагрузки на водоемы за счет выявления нечистых на руку промысловиков и лишения их прав заниматься добычей водных живых ресурсов.
Основываясь на опыте ряда Европейских государств, отказавшихся от промыслового лова на внутренних реках, в обозримом будущем промышленный лов рыбы в водоемах Запорожской области возможно будет сохранить только частично, в строго ограниченных местах! Отчасти такие меры помогут уменьшить рыболовный прессинг на наши водоемы.
А вот дальнейшее восстановление водных живых ресурсов возможно в числе других мероприятий и через внутреннюю культуру рыболовов-любителей. Часто приходится слышать от человека с удочкой: «Рыбартели вон -неводом рыбу черпают и ничего, а если я мелочи надергаю или норму превышу, да ничего ж не случится». С чем тут поспоришь?
Прием железобетонный! Вот только в общей массе своих уловов рыболовы-любители немногим уступают тем же рыбодобывающим организациям. И если у работников Госрыбоохраны пока еще хватает сил и времени контролировать 27 рыбодобывающих компаний, то проконтролировать уловы многотысячной армии рыболовов-любителей в плане перелова и размерности рыбы практически невозможно.
Многие рыболовы-любители, поймав плотвичку размером с пачку сигарет и бросив ее в садок, даже не задумываются, что на следующий год эта рыбка могла бы отнереститься (в плотве весом до 50 г среднее количество икринок составляет 4,3 тыс.штук), и еще меньше людей обращают внимание на то, какую они вообще рыбу поймали.
Подавляющее большинство рыболовов-любителей, поймав рыбу такого размера, неспособно даже различить какой вид рыбы находится на крючке (плотва, язь, тарань, подуст, усач, синец или голавль). Вот и получается, видя недостатки других, своих замечать не хочется. А может уже стоит? Как раз самое время: впереди осенняя пора, рыба перед зимовкой сбивается в косяки, грядет сезон массового лова белой рыбы.
Отпустив за рыбалку с десяток — полтора немерной пойманной рыбы, улов намного меньше не станет, польза водоему существенная. Перефразировав народную пословицу, можно сказать, что с каждого по рыбешке, водоему на нерест.
Пресс-центр ГУ Рыбоохраны в Запорожской области
По материалам газеты «Рыбацкий вестник»
